在信息化浪潮席卷全球的今天，社會治理現(xiàn)代化已成為提升區(qū)域治理能力、優(yōu)化公共服務、保障社會和諧穩(wěn)定的關鍵路徑。江蘇省句容市寶華鎮(zhèn)，作為長三角地區(qū)的重要節(jié)點城鎮(zhèn)，敏銳把握時代脈搏，積極擁抱數(shù)字化轉型，以“信息系統(tǒng)集成服務”為核心引擎，大力推動社會治理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化、智能化、精細化模式躍升，為新時代城鎮(zhèn)治理提供了頗具價值的“寶華樣本”。
一、 數(shù)字賦能：社會治理現(xiàn)代化的必然選擇
寶華鎮(zhèn)地處南京都市圈核心區(qū)域，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人口結構復雜化、群眾需求多元化、管理事務精細化等挑戰(zhàn)日益凸顯。傳統(tǒng)依賴人力、紙質(zhì)臺賬、分散系統(tǒng)的治理模式，已難以應對動態(tài)、復雜的社會管理需求。數(shù)字賦能，通過整合數(shù)據(jù)資源、打通信息壁壘、優(yōu)化業(yè)務流程，成為破解治理難題、提升治理效能的必然選擇。寶華鎮(zhèn)深刻認識到，社會治理現(xiàn)代化絕非簡單的技術疊加，而是需要一套深度融合、高效協(xié)同、安全可靠的“信息系統(tǒng)集成服務”作為底層支撐。
二、 核心驅(qū)動：信息系統(tǒng)集成服務的戰(zhàn)略布局
“信息系統(tǒng)集成服務”是寶華鎮(zhèn)數(shù)字賦能戰(zhàn)略的核心。其目標并非孤立地建設多個信息系統(tǒng)，而是致力于構建一個“一體貫通、縱橫聯(lián)動、智能協(xié)同”的綜合性數(shù)字治理平臺。
- 平臺整合，打破“數(shù)據(jù)孤島”：寶華鎮(zhèn)對原有的黨建、綜治、城管、環(huán)保、民生服務等分散的業(yè)務系統(tǒng)進行深度整合與數(shù)據(jù)融合。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準與接口規(guī)范，將各部門、各層級的數(shù)據(jù)資源匯聚到“城市大腦”或綜合指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)了人口、房屋、事件、設施等基礎數(shù)據(jù)的“一網(wǎng)匯聚”和共享共用，徹底改變了以往信息割裂、重復錄入、決策依據(jù)不足的局面。
- 業(yè)務協(xié)同，再造“治理流程”：集成服務的關鍵在于業(yè)務流程的重塑。寶華鎮(zhèn)以事件處置為核心，打通了從問題發(fā)現(xiàn)（通過物聯(lián)網(wǎng)感知、網(wǎng)格員上報、市民熱線等）、智能分撥、部門聯(lián)動、處置反饋到考核評價的全鏈條線上閉環(huán)。例如，一處占道經(jīng)營問題，可通過AI攝像頭自動識別、網(wǎng)格員“隨手拍”上報，平臺自動派單至城管部門，處置結果實時反饋并接受公眾監(jiān)督，大大提升了跨部門協(xié)同效率和事件處置速度。
- 智能應用，提升“精準能力”：在集成平臺基礎上，寶華鎮(zhèn)積極引入大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術。利用數(shù)據(jù)分析預測公共安全風險、研判民生服務熱點；通過AI算法優(yōu)化交通信號配時、識別安全隱患；借助物聯(lián)網(wǎng)設備實時監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量、基礎設施運行狀態(tài)。這些智能應用賦予治理者前所未有的“透視”和“預見”能力，使管理服務從“被動響應”轉向“主動預防”和“精準施策”。
- 服務下沉，暢通“最后一米”：信息系統(tǒng)集成最終要服務于民。寶華鎮(zhèn)大力推動服務向基層延伸，通過集成平臺賦能網(wǎng)格化管理，為網(wǎng)格員配備移動終端，實現(xiàn)信息采集、事件上報、任務處理“掌上通”。開發(fā)便民服務小程序或APP，整合政務辦理、信息查詢、民意反饋、生活繳費等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，極大提升了居民的獲得感、幸福感和安全感。
三、 實踐成效：治理效能與民生福祉雙提升
通過系統(tǒng)性推進信息系統(tǒng)集成服務，寶華鎮(zhèn)在社會治理現(xiàn)代化建設方面取得了顯著成效：
- 治理效率飛躍：跨部門協(xié)同處置時間平均縮短60%以上，事件辦結率和群眾滿意率大幅提升。
- 決策科學化：基于全量數(shù)據(jù)的分析研判，為城鎮(zhèn)規(guī)劃、公共安全、應急管理、民生投入等提供了精準的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。
- 安全防線加固：構建了立體化、智能化的公共安全防控體系，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點人群、重點事件的動態(tài)感知和精準管控。
- 服務體驗優(yōu)化：線上線下一體化服務模式基本形成，居民辦事更方便，訴求表達渠道更暢通，政民互動更密切。
- 基層負擔減輕：通過數(shù)據(jù)自動流轉、報表自動生成等功能，有效解放了基層干部的手腳，讓他們能更專注于服務群眾和解決實際問題。
四、 未來展望：持續(xù)深化集成，邁向更高水平智慧治理
面向?qū)毴A鎮(zhèn)的數(shù)字化治理之路仍在不斷延伸。下一步，寶華鎮(zhèn)將繼續(xù)深化信息系統(tǒng)集成服務的廣度與深度：
- 深化數(shù)據(jù)治理：進一步挖掘數(shù)據(jù)價值，構建更完善的專題數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)倉庫，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全防護。
- 拓展應用場景：在智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧生態(tài)等領域開發(fā)更多惠及民生的智能應用場景。
- 強化公眾參與：利用數(shù)字平臺進一步拓展公眾參與社會治理的渠道和方式，構建共建共治共享的社會治理新格局。
- 探索機制創(chuàng)新：推動數(shù)字技術與制度創(chuàng)新深度融合，完善與數(shù)字化治理相適應的組織架構、運行機制和考核體系。
寶華鎮(zhèn)以“信息系統(tǒng)集成服務”為抓手，數(shù)字賦能社會治理現(xiàn)代化的探索與實踐，生動詮釋了“科技讓治理更智慧，服務讓生活更美好”的理念。這不僅是技術工具的升級，更是治理理念、體制機制、方式方法的深刻變革。寶華鎮(zhèn)的實踐證明，只有堅持系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)驅(qū)動、業(yè)務協(xié)同、服務為民，才能將數(shù)字技術的巨大潛力轉化為社會治理現(xiàn)代化的實際效能，走出一條符合自身特色的城鎮(zhèn)智慧治理新路，為更廣大地區(qū)的數(shù)字化轉型提供有益借鑒。
